Пасе это что за организация?

Слова - Термины

177

Пасе это что за организация?

За весь период своего членства в Союзе Европы Россию уже несколько раз лишали права голоса за агрессивную и противоправную политику в отношении других государств. Первый раз ПАСЕ приняла такое решение в 2000 году, когда шли военные конфликты с Чечней. Второй раз большинство членов ассамблеи проголосовало за это в 2015 году. При этом, после второго ограничения голоса делегация из России объявила, что их государство собирается и вовсе покинуть ПАСЕ.

Что собой представляет ПАСЕ?

Аббревиатура ПАСЕ расшифровывается, как «Парламентская Ассамблея Совета Европы. Этот орган был сформирован в 1949 году. Состоит ассамблея из представителей различных политических партий стран Европы, входящих в состав Совета. Основная задача органа – рассмотрение вопросов, касающихся современного общества, а также урегулирования внешней политики европейских стран.

Стоит отметить, что до 1974 года ПАСЕ называлась Консультативной Ассамблеей. Этот орган СЕ считается первым в мире парламентским институтом международного масштаба.

Для чего была создана Ассамблея?

Ассамблея Совета Европы не является непосредственно законодательным органом. Но, вместе с тем, она предполагает довольно большое влияние на правительство стран-участниц совета. Она обращает внимание глав государств на актуальные проблемы европейского общества, ведет диалог с общественными организациями и институтами, обязует государственные органы корректировать свою политику в соответствии с решениями Совета.

Для решения поставленных задач Ассамблея осуществляет следующие меры:

  1. Осуществляет расследования при первых признаках нарушения государствами-участниками прав человека.
  2. Наблюдает за проведением выборов в странах-участницах, обеспечивает их правовой порядок, решает конфликтные ситуации путем реализации диалога между конфликтными сторонами.
  3. Корректирует направление деятельности органов власти стран, входящих в совет.
  4. Призывает власти государств Европы к ответственности за свою деятельность. Задает политикам вопросы об их деятельности, на которые они обязаны давать публичные открытые ответы.
  5. Создает нормы, которым должны соответствовать другие страны, желающие вступить в СЕ.
Сегодня в ПАСЕ входит 47 государств. Также в качестве наблюдателей в совете выступают Мексика, Канада, Ватикан и Израиль. 

Состав Ассамблеи

Состав Ассамблеи Совета Европы предполагает 636 депутатов. Из них половина выступает основными представителями стран-участниц. Вторая половина – это заместители.
Всего из каждой страны принимается не менее 2 человек. Для крупных государств с большим количество административных единиц и политических партий может быть увеличено. Так Россию в Совете представляет 18 делегатов. Стоит также отметить, что в состав делегации от каждой страны должны входить представители всех политических партий. Кроме того, состав делегации должен быть сбалансирован по количеству мужчин и женщин.

Все делегаты, принятые в ПАСЕ, объединяются в следующие группы:

  1. Европейская демократическая фракция.
  2. Фракция Европейских левых.
  3. Фракция социалистов.
  4. Союз демократов и либералов.
  5. Народная фракция Европы.
В отдельную группу входят независимые депутаты ПАСЕ. 

Механизм работы ПАСЕ

Парламентская Ассамблея Совета Европы предполагает четкий график и механизм работы.  Четырежды в год проводятся основные (пленарные) сессии и дважды осуществляют постоянные мини-сессии. Пленарные проходят исключительно в Страсбурге. Место проведения постоянных может меняться.

Непосредственное принятие резолюций Советом предполагает следующий механизм:

  1. Каждый член совета, который желает подать в разработку доклад об актуальной проблеме, собирает среди других членов ПАСЕ подписи.
  2. В случае сбора необходимого количества подписей Ассамблея сразу же создают комиссию, которая будет заниматься разработкой этого доклада.
  3. В свою очередь комиссия назначает из своего числа человека, который в течение пары лет готовит доклад и отчитывается перед Советом о состоянии его реализации.
  4. Когда доклад готов в своем окончательном варианте, его выставляют на одной из сессий Совета. Все участники Ассамблеи активно обсуждают доклад и составляют резолюцию. По желанию все делегаты могут вносить в нее поправки в письменном виде. Но, чтобы такую поправку приняли, за нее должна проголосовать большая часть состава сессии.
  5. Когда резолюция составлена и все поправки уже собраны проводятся дебаты и еще одно голосование.
  6. Если в ходе сессии обсуждается определенная рекомендация, то для ее принятия необходимо согласие 2/3 собравшихся делегатов. Если же количество проголосовавших меньше, то рекомендацию не принимают.

Таким образом, ПАСЕ – это один из трех основных органов Союза Европы, в задачи которого входит поддержка правовых, культурных и политических взаимоотношений между странами Европы. В состав организации входит 47 стран-участниц, каждая из которых представлена определенным числом делегатов.

Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив

Leave a comment